1. Transcurrido un mes de los aciagos días de octubre, la sociedad civil organizada mira con preocupación el clima antidemocrático que mantiene al país dividido y en pugna permanente. Las fuerzas políticas, partidos y movimientos, se enfrentan sin generar diálogos o acercamientos con el resto de organizaciones. Las instituciones de la democracia no dan muestra de que estén haciendo sus mejores esfuerzos para atender las tareas que demanda esta emergencia nacional. Hay un escenario de “todos contra todos” que revela una peligrosa fragmentación social. Después de los 12 días de convulsión, varios de los actores políticos y sociales no han tenido la capacidad y voluntad de asimilar las lecciones dolorosas del enfrentamiento entre los ecuatorianos.

2. Los procesos de resolución de conflictos y problemas sociales se encuentran en un estado de bloqueo político debido a la falta de generosidad y patriotismo de los actores. De mantenerse esta actitud se generará una mayor descomposición del sistema político, lo cual, eventualmente, impedirá el tratamiento y aprobación de las reformas política y económica que son fundamentales para evitar el recrudecimiento de la crisis y asegurar reglas de juego eficientes y transparentes para las elecciones generales del próximo año.

3. El país necesita sentarse a conversar para buscar consensos que son urgentes e impostergables. Hace falta abrir las manos, ahora cerradas como puños, para concurrir a un verdadero diálogo entre las instituciones del Estado, los partidos y movimientos políticos, los gremios económicos, pueblos y nacionalidades, las organizaciones sociales, la academia, con una perspectiva democrática, transparente y respetuosa de los derechos.

4. Sin instituciones solventes no hay democracia. Es imperativo que la Asamblea Nacional debata con responsabilidad y compromiso el Proyecto de Ley Económica Urgente y las Reformas al Código de la Democracia, ya que si estas normas entran en vigencia por el ministerio de la ley, habremos perdido, una vez más, la oportunidad de que se legisle de manera democrática por falta de análisis y deliberación. Advertimos del peligro que, vía disposiciones generales, se abra la posibilidad del ingreso de dineros mal habidos.

5. Apoyamos con firmeza el trabajo que se viene haciendo desde las instituciones del Sistema de Justicia, especialmente aquellas que realizan tareas de investigación y sanción de los graves casos de corrupción, así como también los procesos de evaluación y selección de jueces y de los operadores de justicia. ¡Basta de tanta impunidad!

6. Convocamos a los ecuatorianos y ecuatorianas a un verdadero proceso de diálogo que nos permita reconciliarnos, deponer las actitudes violentas y generar una propuesta de largo plazo para atender los graves desafíos económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales, y de esa manera construir el país democrático e incluyente que todos anhelamos. La Mesa de Convergencia está dispuesta para asumir su responsabilidad histórica como organización ciudadana.

Quito, 15 de Noviembre del 2019

Fundación Esquel y la Mesa de Convergencia llevaron a cabo este 12 de noviembre de 2019 el segundo Foro Digital #DemocraciaYA para contribuir con el debate sobre las reformas al Código de la Democracia que se discuten el Legislativo.

Luis Verdesoto, vocal del Consejo Nacional Electoral (CNE) y el experto Medardo Oleas reflexionaron sobre los cambios que deberá tener la normativa en el contexto actual. El foro virtual también contó con la moderación de Guadalupe Fierro, presidenta de la Unión Nacional de Periodistas (UNP).

Verdesoto explicó que existen campos temáticos que han sido tratados en la Comisión y en conjunto con varios asambleístas que podrían incluirse en las reformas como la violencia política contra la mujer; la obligatoriedad para que los candidatos debatan; cambios sobre el sistema electoral y el financiamiento de la política. Este último, dijo Verdesoto, es el que mayor acogida ha tenido, a propósito de las últimas denuncias sobre irregularidades y corrupción relacionadas a casos conocidos como el de Arroz verde o sobornos.

 “La mejor forma de crear equidad electoral está en el financiamiento de la política”, dijo Verdesoto, para quien es fundamental que se eliminen las donaciones en especie y se creen auditorías. Puso de ejemplo los hechos ocurridos en Bolivia para tomar en cuenta lo que no debería pasar en el país. 

Oleas se mostró preocupado por dos temas. Cuestionó que “nadie diga nada” sobre la depuración del padrón electoral, cuando, a su criterio, es un documento básico para hacer una elección y también, sobre el ingreso “indiscriminado” de candidatos, como se vio en las elecciones pasadas. “La norma  debería permitir solamente la inscripción de partidos y movimientos nacionales y que los partidos cuenten con afiliados y no adherentes ocasionales que han distorsionado el concepto de partido político”, apuntó.

Ambos coincidieron en que la Asamblea no hará cambios fundamentales para las próximas elecciones y en la necesidad de trabajar en una normativa más profunda, aunque no llegue a regir para los comicios de 2021. 

Otro aspecto que se destacó fue el encontrar mecanismos para  la profesionalización de los vocales del organismo electoral y su independencia para que exista confianza en los procesos democráticos, además de una adecuada planificación.

Fierro concluyó el foro con una reflexión: “debemos ver a la política como una necesidad social y asumir nuestra propia responsabilidad”. 

Este martes 12 de noviembre de 2019 a partir de las 17:00, Fundación Esquel y la Mesa de Convergencia continuarán con la realización de los Foros Digitales “Democracia Ya, para abordar las reformas electorales o Código de la Democracia. 

En esta ocasión, participará la asambleísta Ximena Peña, presidenta de la Comisión de Justicia;  Luis Verdesoto vocal del Consejo Nacional Electoral (CNE), y el experto electoral Medardo Oleas, bajo la moderación de Guadalupe Fierro, presidente de la Unión Nacional de Periodistas. 

Para participar en el Foro virtual, deberá conectarse con la cuenta oficial de Facebook de Fundación Esquel a partir de las 17:00 y realizar sus preguntas durante la transmisión en vivo. 

En los Foros “Democracia YA” se abordarán los temas claves que deberían tener las reformas como el cambio de método de asignación de escaños, el financiamiento de la política, la depuración del registro electoral y la actualización y publicación del registro de afiliados y adherentes para los partidos y movimientos, el impedimento de postulación para candidatos que tienen sentencias por delitos como: peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias y lavado de activos, paridad de género, entre otros.

El próximo 19 de noviembre se realizará el tercer Foro Digital para abordar la temática de la paridad de género. 

La necesidad de tener una autoridad electoral transparente y confiable, así como incluir, dentro de las reformas al Código de la Democracia, el tema del financiamiento de las campañas y los partidos políticos se expuso este 5 de noviembre de 2019, durante el foro digital “Democracia Ya”, impulsado por Fundación Esquel y la Mesa de Convergencia. 

En el foro participó el asambleísta Fabricio Villamar, el académico Richard Ortiz, y el experto en temas electorales, Carlos Aguinaga, bajo la moderación del politólogo César Ulloa. 

Durante el espacio de reflexión hubo coincidencias respecto a que se debe reformar la normativa electoral. Sin embargo, hay dudas respecto al corto tiempo que tiene el legislativo para tramitar dichos cambios para que puedan ser incluidos en las próximas elecciones presidenciales de 2021. 

Ortiz recalcó que tener una autoridad electoral independiente es muy importante. “No solo se debe tener normas específicas sobre el control de los gastos de campaña, sino que, aunque las normas sean perfectibles, la autoridad electoral debería poder llevar un control de la proveniencia de los fondos de los partidos con imparcialidad y con justicia”.

De su lado, Aguinaga cree que resulta difícil lograr esa independencia e imparcialidad. “Debería rediseñarse completamente todo lo que tiene que ver con el financiamiento de la política. No hay reglas claras en el Código de la Democracia y no tenemos las condiciones políticas para abordar un tema tan delicado”, apuntó. 

Para el asambleísta Villamar, hay tres elementos a tomar en cuenta respecto al financiamiento de las campañas. La equidad de la contienda, el control del gasto y las sanciones a los infractores. Sin embargo, aseguró que para ello se requiere una autoridad electoral confiable, con personas transparentes e independientes. “El CNE no es confiable”, dijo.

El segundo tema que se planteó en el Foro fue la necesidad de depurar el padrón electoral, hacer cambios respecto al método de asignación de escaños y la inclusión de listas cerradas para los partidos.

Según Villamar, el incluir listas cerradas permitiría que los partidos pongan a sus mejores cuadros y que la gente no vote sólo por caras conocidas, mientras que Ortiz cuestionó que el Ecuador se ha distinguido por la fragmentación de circunscripciones. “No solo es cuestión de representación de minorías, sino que el sistema funcione y que los partidos piensen en función de la democracia”.

 Al respecto, Aguinaga añadió que si no se cambia la estructura que está diseñada en la normativa electoral actual, “la fragmentación política es completa”.

Otras propuestas se pusieron sobre la mesa de discusión como flexibilizar los máximos de gasto electoral, transformar la promoción electoral, tener la obligatoriedad de participar en debates y tener un sistema de publicación y transmisión de datos transparente, con auditorías inmediatas y recurrentes. 

Para concluir, Villamar afirmó que resultará difícil tramitar las reformas con tan poco tiempo, pero cree que podrán darse acuerdos al interior del legislativo en temas como el financiamiento de la política, la transparencia electoral y la conformación del Consejo Nacional Electoral.

Este foro es el primero de una serie de tres espacios de reflexión que impulsa Esquel y la Mesa de Convergencia en su compromiso por mejorar la calidad de la democracia en el Ecuador y aportar al debate respecto a las reformas electorales que deberá tramitar la Asamblea Nacional dentro de los próximos días. 

El siguiente foro tendrá lugar el próximo 12 y 19 de noviembre de 2019, a partir de las 17:00 y se podrán ver desde la cuenta oficial de Facebook de Fundación Esquel. 

Este 12 de noviembre participará el vocal del Consejo Nacional Electoral, Luis Verdesoto, la asambleísta Ximena Peña y el experto electoral Medardo Oleas. 

En los Foros “Democracia YA” se abordarán los temas claves que deberían tener las reformas como el cambio de método de asignación de escaños, el financiamiento de la política, la depuración del registro electoral y la actualización y publicación del registro de afiliados y adherentes para los partidos y movimientos y el impedimento de postulación para candidatos que tienen sentencias por delitos como: peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias y lavado de activos.

En nuestro compromiso con el fortalecimiento de la democracia, Fundación Esquel y la Mesa de Convergencia consideran importante posicionar en la opinión pública la necesidad de que la Asamblea Nacional de trámite a las reformas al Código de la Democracia, cuyo segundo y definitivo debate debería retomarse hasta este 20 de noviembre de 2019, para que dichos cambios puedan regir en las próximas elecciones presidenciales de 2021.

En ese contexto, y tomando en cuenta la urgencia de dialogar sobre este tema, se realizarán los foros digitales “Democracia Ya”, con la participación de expertos en el ámbito electoral, miembros de la sociedad civil y asambleístas invitados.

Los Foros Digitales han sido programados para los próximos: 5, 12 y 19 de noviembre de 2019, a partir de las 17:00 y se podrán ver desde la cuenta oficial de Facebook de Fundación Esquel. 

En el primer Foro Digital participará el asambleísta Fabricio Villamar, el académico Richard Ortiz, y el experto en temas electorales, Carlos Aguinaga, con la moderación del politólogo César Ulloa. 

A los siguientes encuentros serán invitados los asambleístas: Ximena Peña, Cristina Reyes, Jeannine Cruz, Lourdes Cuesta así como miembros de la sociedad civil como Ruth Hidalgo. Participarán como moderadores: Fausto Camacho, Sebastián Mantilla y Francisco Rocha. 

En los Foros “Democracia YA” se abordarán los temas claves que deberían tener las reformas como el cambio de método de asignación de escaños, el financiamiento de la política, la depuración del registro electoral y la actualización y publicación del registro de afiliados y adherentes para los partidos y movimientos y el impedimento de postulación para candidatos que tienen sentencias por delitos como: peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias y lavado de activos.

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