La debilidad institucional, la falta de un modelo de gestión, la escasa respuesta a la ciudadanía, la politización de la justicia y la educación e idiosincrasia cultural de los ecuatorianos fueron identificados por juristas, activistas y académicos, como los principales nudos críticos que aquejan al Sistema Judicial del país.

El diagnóstico se dio este 12 de diciembre de 2018, en Guayaquil, en el marco del evento: “Por una Justicia Independiente e Inclusiva” organizado por la Mesa de Convergencia- espacio que agrupa a 18 organizaciones de la sociedad civil- y Fundación Esquel.

La jornada -cuyo objetivo fue la reflexión colectiva con miras a concretar una Agenda de Prioridades e identificar una Hoja de Ruta para lograr una justicia independiente- contó con un panel con la intervención de Marena Briones, Solanda Goyes, Luis Ávila y la participación de Silvia Buendía como moderadora.

Para Briones, “nunca hemos tenido una justicia con total independencia”. A su criterio, hay dos nudos críticos como el aspecto formativo, que viene desde las aulas, y el cultural, del modo de vida de la misma sociedad, que han impedido lograr ese objetivo. “El problema de la justicia es un problema que involucra a todos (...) Mientras no empecemos a cambiar como sociedad, lo que le pidamos a la administración de justicia no dará sus frutos. Se habla mucho de lo que se debe hacer, pero se promulga muy poco”, apuntó.

De su lado, Solanda Goyes cree que todos partimos de un ideal de una justicia independiente y confiable, pero que solo con buenas intenciones no se puede lograr el cambio. “Existe una gran debilidad de la organización del país. La sociedad civil tampoco ha planteado una agenda de lo que queremos y hacia dónde vamos”, cuestionó Goyes.

En ese sentido, la jurista planteó diseñar un proyecto que sustente los cambios y transiciones que se viven actualmente, creando espacios de debate. También añadió que el mejoramiento del sistema judicial no se trata sólo de reformas legales o de infraestructura, sino de generar una cultura judicial con las personas.

“Para lograr ese ideal de independencia judicial se debe trabajar en el sistema de evaluación y de formación de jueces y operadores de justicia”, dijo Goyes, para quien este aspecto resulta clave para poder dar un nuevo rumbo a la transición y que este proceso no decepcione como lo hizo la constituyente de 2008.

Luis Ávila aseguró que en 2010, la idea de transformación de la justicia se convirtió en la “destransformacion de la justicia” y que actualmente esta no responde a los intereses de la ciudadanía. “La independencia judicial se transformó en intervención política”, apuntó.

Sobre este aspecto, Ávila cree que el Ecuador ha sido un país de constantes transiciones que no se han cerrado adecuadamente y el reto, sobretodo en el tema de la justicia, es cerrar esta transición de manera correcta y pensar el sistema judicial desde los ciudadanos.

A su criterio, para asegurar ese cambio, se necesitaría reformar al Código Orgánico de la Función Judicial, para que modifiquen los temas de disciplinamiento de jueces,garantizando el debido proceso. También propuso que se revise el nombramiento y selección de las altas cortes.

Silvia Buendía concluyó el panel con una reflexión: “La justicia es un reflejo de la sociedad, y la sociedad en un espejo de la justicia. Tenemos que hacer una autocrítica de la sociedad y formarnos en derechos”.

Tras el panel, una treintena de académicos y juristas organizaron mesas de trabajo para obtener propuestas concretas que serán plasmadas en una agenda para el nuevo Consejo de la Judicatura, el cual, a criterio de los presentes, también debería repensar su papel.

Boris Cornejo, presidente ejecutivo de Fundación Esquel acordó con los participantes activar el diálogo nacional desde la ciudadanía para hablar sobre justicia y crear una Comisión que redacte un Pacto para que el Consejo de la Judicatura se comprometa con el país a trabajar puntos claves como la selección y evaluación de jueces y operadores de justicia, mecanismos de transparencia y datos abiertos, temas éticos, entre otros. “Tenemos una oportunidad histórica (...) debemos llegar con un mensaje al Consejo diciéndole que tenemos propuestas y que vamos a estar vigilantes”, concluyó.

Con el objetivo de reflexionar de manera colectiva sobre los nudos críticos que  impiden que el sistema de Justicia pueda cumplir a cabalidad con sus mandatos, la Mesa de Convergencia- espacio que agrupa a 18 organizaciones de la sociedad civil- y Fundación Esquel llevarán a cabo la jornada denominada: “Por una Justicia Independiente e Inclusiva”.

El encuentro contará con la participación de un pequeño grupo de académicos y juristas, quienes participarán en mesas de trabajo con miras a concretar  una Agenda de Prioridades e identificar una Hoja de Ruta que permita hacer cumplir con las propuestas.

El evento cerrado será transmitido en vivo, desde Guayaquil, a través de las redes sociales de Fundación Esquel y la Mesa de Convergencia este 12 de diciembre de 2018 a partir de las 09:00.

La Mesa de Convergencia, espacio que agrupa a 18  organizaciones de la sociedad civil preocupadas y comprometidas con el proceso de reinstitucionalización democrática y el bienestar de los ecuatorianos nos unimos este 9 de diciembre, a la conmemoración del Día Internacional Contra la Corrupción, una lacra que ha destruido y sigue destruyendo la capacidad de desarrollo de todos los países del mundo y con esta, los sueños de un futuro mejor.

El Estado ecuatoriano perdió cerca de USD 70 mil millones durante el anterior gobierno. De esa cifra, USD 35 mil millones serían por corrupción y USD 35 mil millones por el mal manejo en la adjudicación de obras, según ha calculado la Comisión Nacional Anticorrupción, también parte de la Mesa de Convergencia.

A propósito del Día Internacional Contra la Corrupción, hacemos un llamado a las autoridades y a la sociedad civil a unirnos contra la impunidad y contra este mal para impedir que los corruptos sigan extendiendo sus tentáculos, seduciendo o comprando voluntades y minando los cimientos de la democracia y el presupuesto público.

Tras más de un año del anuncio del Presidente de hacer una “cirugía mayor a la corrupción”, todavía no hay un solo centavo recuperado. Por ello, exigimos mayor celeridad en los procesos y más transparencia de parte del Estado ecuatoriano. Cuando las cuentas son claras y la información pública es accesible, el peligro de hacer trampa o practicar el clientelismo político se reduce.

Tras el nombramiento de Milton Luna como Ministro de Educación, Fundación Esquel y su Presidente Ejecutivo, Boris Cornejo emitieron este 3 de diciembre de 2018 una carta pública de felicitación. En la misiva se destacó la sólida e impecable trayectoria de Luna como parte del Contrato Social por la Educación.

A continuación se adjunta carta. 

El rol de la mujer en la política y sus límites dentro de estructuras sociales machistas y patriarcales fueron motivo de debate y reflexión este 22 de noviembre de 2018, durante el Encuentro de Mujeres Políticas: “¿Cómo hacemos política las mujeres?”, impulsado por Fundación Esquel.

El encuentro contó con la participación de la Socióloga y académica Natalia Sierra y la abogada y activista por los Derechos Humanos, Silvia Buendía, quienes abrieron el diálogo con un contexto y reflexión desde la lucha femenina, la democracia y los logros conseguidos a lo largo de la historia. La Viceprefecta del Gobierno Provincial de Tungurahua, Cecilia Chacón, la viceprefecta del Azuay, María Cecilia “Chechi” Alvarado, la viceprefecta Silvia Bravo de Cotopaxi junto a una veintena de autoridades, mujeres políticas y lideresas de varios puntos del Ecuador también compartieron sus experiencias, obstáculos y aprendizajes.

Natalia Sierra comentó acerca de la democracia y cómo las formas patriarcales tienden a incrementar la violencia y afectar a la mujer. En ese contexto puso de ejemplo a los gobiernos de Donald Trump, en los Estados Unidos y del recientemente electo presidente Jair Bolsonaro, en Brasil como parte del sistema patriarcal y una estructura de mando vertical de autoritarismo, manipulación y sumisión.

Al respecto, Sierra aseguró que hay formas sutiles de ejercer dicho control, por lo que las mujeres deben tender a frenar esa violencia sin dejarse someter y desmontar esa estructura desde adentro para generar cambios positivos. “No podemos relacionarnos con la misma estructura de mando de los machos, porque si no, no cambiamos nada. Si comenzamos a descomponer la estructura patriarcal desde adentro, estamos haciendo un cambio”, apuntó.

De su lado, Silvia Buendía recordó que hace 100 años, las mujeres no podíamos votar,  debíamos obediencia a los maridos, no se podía denunciar al cónyuge y pegarle a la mujer era algo naturalizado. “Gracias al movimiento de las mujeres, recién en los años 90 empezamos a hablar de violencia de género con mucha incomodidad de parte de los hombres. Ellos no entendían que nos estaban matando y golpeando”, dijo Buendía, al destacar los avances obtenidos gracias a la lucha feminista.

Buendía cree que tenemos un sistema patriarcal político, social y de tradición en el cual las mujeres se han acostumbrado a tener vergüenza de exigir sus derechos, o denunciar el acoso. Por ello planteó que toda mujer tenga criterio feminista y que pierda el miedo a esa palabra. “Todas somos feministas y estamos de acuerdo en que el discrimen contra la mujer se debe erradicar. Es importante, más mujeres feministas en la política, con agenda feminista muy clara. Si no estamos en la política para hablar de nuestros derechos mejor quedémonos en la casa porque no estamos haciendo nada”, concluyó.

En cuanto a los aprendizajes, Cecilia Chacón aseguró que en el país existe una violencia política soterrada y que pese a ello, durante el tiempo en el que ha estado al mando de la Viceprefectura ha aprendido a disponer y a hacerse respetar como autoridad con una identidad y discurso político propio.

Cecilia Alvarado coincidió en que existe un machismo sutil al que ha tenido que hacerle frente. “Para llegar al poder necesitamos ser estratégicas y una gran lección es entender las reglas para cambiarlas”, apuntó, tras anunciar que se prepara para ser candidata a Prefecta de la provincia austral.

Criterios similares sobre obstáculos y limitaciones debido al sistema patriarcal machista fueron compartidos en una cita que tuvo por objetivo, además de la reflexión, el delinear estrategias y herramientas que permitan contribuir a que más mujeres participen en las nuevas elecciones locales para el próximo marzo de 2019. Por ello se planteó crear alianzas entre movimientos de mujeres políticas y fortalecerse con las existentes para crear una agenda común que incida y genere cambios positivos dentro de las estructuras patriarcales y la violencia política.

Las mejores prácticas y el “Rol de la Sociedad Civil en el Modelo de Gobierno Abierto” fueron expuestas este 12 de noviembre de 2018 por los expertos costarricenses David Zamora y Susana Soto en una charla desarrollada en Fundación Esquel, la Mesa de Convergencia, con el apoyo de Counterpart International.

Boris Cornejo, Presidente Ejecutivo de Fundación Esquel destacó el compromiso de la Organización para impulsar, apoyar y ser parte de la co-creación del Primer Plan Nacional de Gobierno Abierto de Ecuador, liderado por la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, tras el ingreso oficial del país a la Alianza para el Gobierno Abierto. “Se trata de que construyamos una sociedad democrática más transparente, en la que podamos observar y ser observados y participar”, apuntó Cornejo.

Durante su charla, Zamora, consultor internacional en gobernanza y tecnología digital destacó el “fuerte y comprometido” tejido social existente en el Ecuador, el cual se alinea de manera adecuada para trabajar hacia un Gobierno Abierto. “Su concepto va más allá del hecho que un gobierno sea abierto, sino que implica una relación de confianza robusta y fortalecida entre las instituciones públicas y los distintos sectores de la sociedad civil que buscan soluciones de manera conjunta a los problemas”, dijo.

Para Zamora, algo que ha caracterizado a los Gobiernos ha sido la falta de transparencia, lo que ha generado en la sociedad un mayor interés sociedad de participar y traer respuestas a los problemas que la aquejan.

En ese marco, el consultor subrayó la importancia de la colaboración, la transparencia y la tecnología para obtener resultados exitosos. Según Zamora, la apertura del acceso a la información y el trabajo colaborativo no es algo que debe llegar solo a los Ministerios, sino también a los municipios y entidades locales para generar un diálogo más dinámico y efectivo con sociedad civil.

Para el experto, el objetivo final del proceso de Gobierno Abierto es contar con un Estado más inclusivo, responsivo y responsable.

Por su parte, Soto, directora de Abriendo Datos de Costa Rica y coordinadora de la Red Ciudadana por un Gobierno Abierto añadió que el Gobierno Abierto nace como una respuesta a los problemas de gobernabilidad y una alianza como la que se propone permite a los gobiernos y sociedad civil tener un diálogo a un mismo nivel. Al respecto dijo que es un concepto en construcción que sigue y no termina. “No es un proyecto con fecha de finalización ni la responsabilidad de una administración. Tampoco es solo gobierno electrónico”.

En cuanto a su implementación, Soto agregó que el Gobierno Abierto es un cambio cultural y no una moda y que este cambio tiene que estar pensado y dirigido hacia las personas para que sea exitoso.
Entre los desafíos, la experta comentó que uno de los mayores desafíos es que se responda a las necesidades de la gente en un proceso de co-creación permanente, que trascienda los ciclos electorales y que sea la sociedad civil la que se apropie del proceso.

La Mesa de Convergencia, que agrupa a 18 organizaciones de la sociedad civil se adhiere a la impugnación que presenta el 8 de noviembre de 2018 la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA) núcleo Guayas, en contra de la postulación del señor Douglas Torres Feraud para integrar la comisión técnica, que revisará las ternas de quienes integrarán el Consejo de la judicatura definitivo.

La CNA núcleo Guayas -que forma parte de la Mesa de Convergencia- ha presentado la impugnación por considerar “inadmisible” que una persona que ha sido señalada por su persecución al magisterio nacional y cuyo rol como perito en el caso Duzac generó cuestionamientos sea designado para una responsabilidad como la de calificar carpetas de quienes van a integrar la función de la judicatura.

La Mesa de Convergencia se suma al pedido de la CNA, núcleo Guayas a que quienes conformen la comisión técnica sean personas probas.

Con el objetivo de identificar los nudos críticos que amenazan la sostenibilidad de la seguridad social en el Ecuador y definir los lineamientos y acciones a tomar para garantizar su cobertura y supervivencia, la Mesa de Estudios de la Seguridad Social -que forma parte de la Mesa de Convergencia impulsada por Fundación Esquel- llevará a cabo este miércoles 21 de noviembre de 2018 el foro: “La Seguridad Social en el Ecuador ¿una quiebra inminente?”. El evento tendrá lugar en Quito, en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo (Sodiro y Valparaíso s/n) desde las 08:30 a 17:00.

El Foro abordará los aspectos críticos del sistema actual, la proyección económica, la participación del Estado, así como su institucionalidad y autonomía. Habrá dos paneles de expertos que expondrán sobre la protección social en salud y el seguro de salud del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, así como las perspectivas del seguro de pensiones.

La jornada culminará con la firma de un convenio entre la Mesa de la Seguridad Social y universidades, para la realización de estudios y marcará el inicio de un amplio proceso de diálogo nacional para debatir sobre los problemas y soluciones factibles, de cara a una nueva legislación acorde con la realidad.

El evento cuenta con el apoyo de Fundación Esquel, la Plataforma por la Salud y la Vida y el Foro Salud Pública Ecuador.

La Cooperación Técnica Alemana GIZ y Fundación Esquel trabajan de manera conjunta en Portoviejo, Cuenca, Lago Agrio y Loja para promover la participación ciudadana con actorías diversas: públicas,  privadas, locales, barriales, entre otras. Los diálogos conllevan un proceso previo de avanzada para conocimiento de territorio, mapeo de actores, reuniones con entidades públicas. Con gran acogida, aprendizajes y compromisos se realizaron dos Diálogos Ciudadanos en Portoviejo  durante el mes de Septiembre se realizarán en las demás ciudades.

La ciudanía en territorio dialoga y escucha de manera activa para lograr acuerdos viables de manera corresponsable que permita fortalecer el tejido social en barrios para alcanzar un desarrollo urbano sostenible vinculado al cambio climático.

En el marco de la visita del NDI, se generó una reunión con estos actores para identificar algunas buenas prácticas y elementos que aportarán en los temas de evaluación a jueces y fiscales.

Resultado de esta reunión se acordó compartir insumos metodológicos y técnicos en relación a los temas de evaluación de jueces.